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“双联双促”工作法激活一池春水

2017-12-23  来源:中国徐州网-徐州日报  作者:  编辑:孟皓
核心提示:寒冬时节,十九大精神学习热潮涌动在彭城大地。在这奔腾的热潮之中,一股流淌过乡间地头、学校工厂、街道社区的红色暖流,感动着千万徐州百姓。
  

◎本报全媒体记者 曲美慧

寒冬时节,十九大精神学习热潮涌动在彭城大地。

在这奔腾的热潮之中,一股流淌过乡间地头、学校工厂、街道社区的红色暖流,感动着千万徐州百姓。这股暖流,来自全市近千家机关党组织;这股暖流,来自全市1万多名机关党员,他们如一面面鲜艳的旗帜,点燃基层群众幸福的希望。

这股暖流,是我市创新实施机关党建“双联双促”工作法取得的累累硕果。自今年5月起,市委市级机关工委在市级机关党组织中大力推行“双联双促”工作法,即机关党组织与服务对象党组织联合共建、联合服务,促进中心工作、促进队伍建设,确保党建和业务同向发力,从根子上解决过去机关党建与业务工作“两张皮”的顽疾。

7个多月的时间里,近千家机关党组织的1万多名党员走出机关,走进车间、课堂、农田、小巷,与1万多个基层党组织结对共建,累计帮助基层解决组织建设、发展难题2400余件,支持帮扶资金4100余万元,帮助新建基层党组织271个,采纳基层党组织意见建议300余条,有效促进机关党建在服务中心、建设队伍上取得了新成效,更挖掘出了蕴藏于广大党员干部和人民群众之中的改革活力。

从“两张皮”到“一盘棋”

“双联双促”激发改革发展“正能量”

沛县鹿楼镇杜桥村位于徐州西北部,自然条件较差、集体经济差、支部班子能力不强,是市发改委机关第二支部结的“穷亲戚”。

为了让“穷亲戚”挖掉“穷根”、甩掉“穷帽”,第二支部党员们发挥业务优势,带领村总支班子成员考察项目,争取资金,帮助杜桥村建成了70千瓦屋顶光伏发电扶贫项目,每年增加村集体收入近10万元,推动村集体经济由“外部供血”向“自身造血”转变。

“以前党建是党建,业务是业务,好像是并行的轨道;现在以党组织为龙头推进业务工作,大家感觉到抓党建就是抓业务,干工作就是干党建,党员的身份感、责任感和荣誉感都明显提升了?!钡诙Р渴榧峭醴宥浴八佟贝笥懈锌?。

党建跟着业务走,党建带着业务干,党建和业务同频共振、互促共融,是机关党建“双联双促”工作法的独特优势。市委机关工委书记汪国强介绍,“双联双促”活动开展以来,近千家机关党组织充分发挥政策和引导优势,带着问题走到基层,广纳民意,汲取民智,通过“解剖麻雀”式的调研考察提升决策部署的针对性、实效性,并帮助服务对象党组织精准把握上级精神和行业政策,确保方针政策落地不走样、改革发展措施执行不打折,通过创新攻关为基层破解难题2400多件,汇聚改革发展稳定的强大“正能量”。

没有调查,就没有发言权。自年初以来,市委农工办(扶贫办)每天派出全系统近30%的党员干部到基层联系点开展政策培训、调研、监督检查工作,先后形成调研成果61篇,直接解决“三农”发展难题120余件,确保各项扶贫政策精准落地;针对长期以来企业监管服务机制不畅问题,市国资委机关党委经过半年详细调研,推出党建、监管、服务三位一体的“三三制”工作法,推动问题从根本上得到解决,此举被省国资委在全省予以推广。

经过实地调查推出的决策“接地气”“有人气”,但能否落实到位“聚人心”,仍需各级机关党组织创新体制机制,强化监督管理。

今年5月,市司法局机关党委与市律师协会党委开展联合共建,以“护航企业发展·服务‘两聚一高’”为主题,组织开展了“1+1司法在行动”活动,创造性提出“5+3”党建工作法,共成立26个专业法律服务团队,走访企业1300多家,开展专项排查活动76次,避免经济损失9800余万元;

市经信委机关各党支部组织各自所辖处室党员干部,先后梳理出13家省级以上开发园区、5家信息软件园区、112家重点企业和94个重大项目作为集中服务对象,为企业直接解决300余件生产运营中的困难问题……

“双联双促”工作法推行以来,全市机关各级党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,发挥党建工作的独特优势,为全面深化改革营造了良好的社会环境,更为徐州建设淮海经济区中心城市打下了坚实基础。

从“单打独斗”到“抱团发展”

共建共强提升基层党组织“战斗力”

“机关的同志们来了,可算治好了我的‘头疼病’!”高原村党总支书记杨洪志干了一辈子村支书,每次一提起村里的党员学习教育,他就开始犯愁。

“我们这儿属于新沂市马陵山镇,村里年轻人外出打工的多,留下来的基本都是学历低、年龄大的老党员,每次组织他们学习,不是看不懂材料,就是听课犯困,哎,办法也想了不少,就是提不起他们学习的兴趣?!崩涎钅昴甓嘉飧鑫侍饪嗄詹灰?,直到今年5月,市文广新局机关第二支部和村里结了对子,终于帮他治好了这个“头疼病”。

从那之后,每到党员集中学习的时候,也就成了村里最热闹的时候。柳琴戏、三句半、梆子、腰鼓……党员学习内容被巧妙融入各种形式的文艺演出之中,别说党员们爱看爱学,十里八乡的村民们都争着来看,每场活动都会吸引200余人观看。

过去,机关党组织与基层党组织各自“单打独斗”,缺乏有效的沟通渠道;如今,“双联双促”工作法畅通了机关和各类党组织之间交流学习、共建共强的桥梁,推动双方“抱团发展”,有力促进了各类党建主体融合发展、提质增效。

围绕“两新”组织工会效能较低问题,市总工会联合市委组织部、市委“两新”工委,从全市选聘了85名有经验、有资源、有方法、有热情的专职党工指导员,分派至48个市级以上开发区(园区)和工业集中区、4140家企业和1175家社会组织指导工会工作。半年多时间里,他们先后走访企业主、职工5700多人次,新建“两新”工会组织210余家,新发展会员4500余人,大幅提升了乡镇(街道)、企业工会的工作效能。

活动开展以来,针对基层党建庸俗化、随意化、平淡化的普遍性问题,各机关党组织将“四强支部”建设、支部星级评定等做法延伸到结对共建党组织,指导其从严落实“三会一课”,严肃党内政治生活,规范党员发展,基层党组织战斗力显著提升。

来自基层的鲜活经验也为机关党组织创新发展注入了新鲜血液。团市委在棠张镇沙庄村开展共建活动时发现,该村党支部结合实际情况划分党员责任区,在责任区内设立党员服务先锋岗,效果很好,于是邀请沙庄村党支部负责人给团市委党组织负责人和各党支部成员讲了一课,汲取了不少经验和“养分”。

“通过‘双联双促’活动,机关党组织走出了机关大院,深入到基层一线,更具活力、更接地气了;而基层一线党组织则得到了具有针对性的指导和帮助,更加巩固、更有战斗力?!笔形毓の笔榧钦偶笏?,“实践证明,‘双联双促’工作法全面提升了我市基层党建的整体水平,激发了党员干事创业的热情,已成为我市机关党建的一项品牌活动?!?

从“上门找”到“找上门”

党员扎根基层为群众提供精准服务

带领人民创造幸福生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。

市委机关工委将“双联双促”工作法与“百千万”集中走访、“两学一做”学习教育、“党员关爱帮扶”活动相结合,开通了从“机关大院”到“农家小院”的直通车,1万多名机关党员走出机关、走向基层,累计走访群众8万余人次,梳理涉及群众切身利益的诉求2万多条,把群众的幸福感落实到实实在在的惠民举措当中。

50多岁的焦统怎么也没想到,临近退休了“还能拿到5000多元的高工资”。焦统曾是张集矿一名井下电工,煤矿关闭后,很长一段时间里,他都找不到合适的工作。不久前,在市总工会举办的专场招聘会上,工作人员根据他的专业特长,帮他联系了一家生产电子元件的私营企业,双方一拍即合,当场签订了用工合同。

近年来,徐矿集团着眼供给侧结构性改革,大面积关闭所属煤矿,职工分流安置问题随之而来,成为企业转型的沉重包袱。了解企业难题后,徐州市总工会保障部支部主动发挥自身优势,先后为徐矿转岗职工开办技能、创业培训班22个班次,培训1077人次,举办专场招聘会14场,帮助1300余人找到了满意的工作。

“双联双促”活动的开展,让1万多名机关党员眼睛开始往“下”看、身子开始往“下”沉、劲头开始往“下”使,而由此带来的却是群众获得感与幸福感的不断提升。

今年以来,每到节假日,市物价局机关各支部的党员干部便忙碌起来,深入市区各大平价超市监督“平价菜篮子”工程的开展落实情况,一年来共为市民节省支出100多万元;

市委机关工委党总支主动联系浙江商会党总支结对共建,了解客商经营情况,梳理客商反映的问题,积极帮助解决难题,增强客商投资信心;

市旅游局在潘安湖帮扶走访过程中,发现辖区居民具有发展绿色生态农业的强烈意愿。经过反复考察与研究,局机关党委牵头开展支部结对共建,引导帮助景区农民成立8家农民专业旅游合作社,大力发展民宿、民俗表演、休闲采摘等富民项目,实现农民增产增收……

习近平总书记强调,机关党建工作必须走在党的基层组织建设的前头。面对新时代新机遇,机关党建工作如何保持走在前、作表率?“双联双促”工作法用实际行动给出了一份“徐州答案”。

党建是根,根深方能叶茂,根稳方成基业。如今,徐州市机关党建阵地已成为全市机关党员干事创业的一片热土,在这里,机关作风在转变,思想意识在凝聚,干群关系更融洽,一千万徐州人民对美好生活的向往,正在一面面党员旗帜的引领下,成为触手可及的现实。

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